हानी प्रवणता/असुरक्षा त्याच्या स्वभावामध्ये बहु-आयामी आहे. इमारतींचे निकृष्ट अभिकल्प (Design) आणि बांधकाम, मालमत्तेचे अपुरे संरक्षण, सार्वजनिक माहिती आणि जागरूकता नसणे, दारिद्र्य आणि शिक्षणाची उच्च पातळी, धोकादायक आणि तत्परतेच्या उपायांची मर्यादित अधिकृत मान्यता, पर्यावरणीय व्यवस्थापन किंवा कमकुवत संस्थांकडे दुर्लक्ष करणे आणि कारभार (उदा., भ्रष्टाचारासह) इत्यादी.
हानी प्रवणता/असुरक्षा म्हणजे “शारीरिक, सामाजिक, आर्थिक आणि पर्यावरणीय घटक किंवा प्रक्रियेद्वारे निश्चित केलेल्या अटी ज्यामुळे एखाद्या व्यक्तीची, समुदायाची, मालमत्तेची जोखीमांवर परिणाम होण्याची शक्यता वाढते”.
हानी प्रवणतेचे प्रकार : शारीरिक असुरक्षा : एखाद्या क्षेत्राची शारीरिक असुरक्षादेखील त्याच्या भौगोलिक आणि आपत्तींच्या निकटतेवर अवलंबून असते. उदा., एखादे क्षेत्र सागरी किनारा (Coast Line), विभंगरेषा (Fault Lines), अस्थिर डोंगर इत्यादींच्या जवळ असल्यास तो आपत्तीच्या उत्पत्तीपासून दूर असलेल्या भागाच्या तुलनेत हा परिसर आपत्तींना जास्त प्रमाणात बळी पडतो.
भौतिक असुरक्षा : असुरक्षिततेमध्ये जलसंपत्ती, दळणवळणाची साधने, रुग्णालये, पोलिस ठाणे, अग्निशमन दल, रस्ते, पूल आणि इमारत किंवा/क्षेत्राच्या बाहेर पडणे, आपत्तीच्या बाबतीत प्रवेश करणे या अडचणीचा समावेश आहे. याव्यतिरिक्त निवासी आणि व्यावसायिक इमारतींच्या बांधकामामध्ये योग्य नियोजन आणि अंमलबजावणीचा अभाव यामुळे भूकंप, पूर, भूस्खलन आणि इतर धोक्यांमधील दुर्बल आणि असुरक्षित इमारतीमध्ये भौतिक शारीरिक असुरक्षा उद्भवतात.
आर्थिक असुरक्षितता : उत्पन्नाचे स्त्रोत वेगवेगळे आहेत, उत्पादनाच्या साधनांवरील प्रवेश करणे आणि नियंत्रण करणे (उदा., शेतजमीन, पशुधन, सिंचन, भांडवल इ.), आर्थिक पडझड यंत्रणेची पर्याप्तता आणि उपलब्धता यांद्वारे समुदायाच्या आर्थिक असुरक्षाचे मूल्यांकन केले जाऊ शकते.
सामाजिक असुरक्षा : सामाजिकदृष्ट्या संवेदनशील समुदायामध्ये कमकुवत कौटुंबिक संरचना, निर्णय घेताना नेतृत्वाचा अभाव आणि संघर्ष निराकरण, निर्णय घेताना असमान सहभाग, कमकुवत किंवा कोणतीही समुदाय संस्था नसतात आणि ज्यामध्ये जातीय, वांशिक, भाषिक किंवा धार्मिक आधारावर लोकांचा भेदभाव केला जातो. इतर सामाजिक घटक जसे की, संस्कृती, परंपरा, धर्म, स्थानिक रूढी आणि मूल्ये, आर्थिक मानक आणि राजकीय उत्तरदायित्वदेखील एखाद्या समुदायाची सामाजिक असुरक्षा ठरवण्यासाठी महत्त्वाची भूमिका निभावतात. विकसनशील देशांमधील गरीब लोकांमध्ये नैसर्गिक घटनेची सामाजिक असुरक्षा सर्वांत योग्य आहे; कारण योग्य ती उपाययोजना करण्याची माहिती आणि संसाधनांचा अभाव आहे. या गटात मुले, स्त्रिया आणि वृद्ध सर्वांनाच सर्वांत असुरक्षित मानले जाते. सामाजिक असुरक्षा कमी करण्यासाठी वरील सर्व बाबींकडे लक्ष देणे आवश्यक आहे; परंतु यासाठी स्थानिक परिस्थितीचे ज्ञान आणि आकलन आवश्यक आहे, जे बहुतेक प्रकरणांमध्ये केवळ स्थानिक कलाकारांद्वारे प्रदान केले जाऊ शकते.
अभिवृत्ती (Attitudinal) असुरक्षा : ज्या समुदायामध्ये बदलाकडे नकारात्मक दृष्टीकोन असते आणि आयुष्यात पुढाकार नसतो त्याचा परिणाम बाह्य आधारावर अधिकाधिक अवलंबून राहतो. ते स्वतंत्रपणे कार्य करू शकत नाहीत. त्यांच्या उपजीविकेच्या स्त्रोतांमध्ये विविधता नसते, उद्योजकतेचा अभाव असतो आणि सामूहिकता ही संकल्पना त्यांच्याकडे नसते. यामुळे समाजात मतभेद आणि व्यक्तिमत्त्व घडते. अशाप्रकारे ते संघर्ष, हताश आणि निराशाची शिकार बनतात, ज्यामुळे आपत्तीचा सामना करण्याची त्यांची क्षमता कमी होते.
संदर्भ :
समीक्षक : सतीश पाटील
